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钦南区2018年新型城镇化建设工作方案(钦南政办〔2018〕86号)解读

来源: 钦南区人民政府办公室 发布时间:2018-11-19 17:01 【字体: 【打印】

    一、出台背景

    根据《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014-2020年)》《北部湾城市群发展规划广西实施方案》和《钦州市“十三五”新型城镇化规划》等文件要求,为加快推进我区2018年新型城镇化重点工作,结合实际,制定本方案。

  二、主要目标任务

  截至2018年底,全区常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到36.5%

  三、重点工作内容

  (一)加快提升常住人口和户籍人口城镇化率。研究制定全区城镇范围划定办法,明确城乡地域属性划分;全面放开城镇落户限制,简化在城镇合法稳定(含租赁)农业人口的落户手续;落实《居住证暂行条例》,依托现有公安人口信息管理系统,整合社会信息资源,建立“综合采集、集中管理、信息共享”的流动人口信息数据库和共享平台,提高流动人口动态管理水平。

  (二)加快农业转移人口市民化进程。设立外来人口(包括外国工作人员)办理暂住、落户手续绿色通道,推进外来人口落户;深入实施解决主城区“入学难”三年攻坚六年行动计划;完善社会保障体系,健全三方代扣代缴工作机制;健全流动人口健康档案,建立卫生计生部门服务联络员“一对一”服务企业工作机制,推进基本公共卫生服务均等化;制定出台农民工就业创业工作实施办法,对吸纳农村贫困劳动力就业企业实施奖补,推进农民工创业担保贷款;完善公共租赁住房管理体制,加大对农民工住房保障力度。

  (三)加快融入北部湾城市群规划建设。制定钦南区北部湾城市群发展规划实施方案,推进北部湾城市群间城镇化协同发展;组织实施北部湾城市群发展规划广西实施方案近期区域性重大工程;贯彻落实广西北部湾经济区升级发展行动计划,加快提升北部湾经济区协同化发展质量和水平,推动北部湾经济区升级发展。

  (四)提高城镇规划建设管理水平。加快推进钦南区总体城市设计,启动编制水环境整治规划、宜居城市建设规划等专项规划;深入实施农村人居环境整治三年行动和农村垃圾治理两年攻坚行动,完成基础便民小组363专项工程和农村改厨改厕任务;加快推进污水处理设施建设。

  (五)加快推进新型城镇化建设。推动农业一二三产业融合发展,制定农村产业融合发展实施方案;积极培育创建沙埠坭兴陶小镇

  (六)加快推进城乡一体化发展。深入实施县域经济三年行动计划,建立完善县域基础设施和公共服务设施能力提升三年行动计划项目库; 大力实施乡村振兴战略和三年行动计划,;加快推进现代特色农业示范区创建增点扩面提质三年行动计划,提升发展钦南区虾虾乐等一批现代特色农业示范区;大力开展农村社区试点单位创建活动,整合资源推进农村社区建设,指导完善村民自治章程和村规民约,打造宜居幸福社区。

  (七)推进新型城镇化重点领域改革。深入开展优化营商环境“服务企业年”活动,积极推进“互联网+政务服务”;全面落实农村土地所有权承包权经营权“三权分置”办法,加快推进宅基地和集体建设用地确权登记改革,全面完成农村土地确权登记领证工作;健全人地挂钩机制,全面落实全区城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策,完成人地挂钩机制工作评估;探索建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,积极申报农民工市民化奖励资金,统筹使用自有财力和上级政府转移支付资金,优先安排用于教育、医疗等公共服务领域; 积极拓宽城镇化建设融资渠道,加大金融支持力度。

    四、保障措施

    ()健全工作机制。充分发挥区推进新型城镇化建设联席会议制度作用,调整充实区推进新型城镇化建设联席会议成员,统筹推进全市新型城镇化建设。

    ()落实责任主体。各乡镇(街道)、各部门要强化责任落实,主要领导负总责,明确专抓的分管领导、责任部门和具体责任人,确保城镇化工作有人统筹、有部门负责、有人抓落实。

    ()定期报送信息。各乡镇(街道)、各部门定期对工作任务落实情况进行自查,每月底向区推进新型城镇化建设联席会议办公室报送工作信息动态。

    ()强化督查考核。区推进新型城镇化建设联席会议办公室牵头每季度开展1次专项督查,对指标完成进度慢、未按照要求完成相关机制建设等情况的单位予以通报,限期整改。

     ()加强宣传报道。各乡镇(街道)、各部门要广泛宣传新型城镇化推进过程中的成功经验做法和典型案例,通过广播、电视、网站等新闻媒体进行宣传报道,并将宣传报道情况每月底集中报送区推进新型城镇化建设联席会议办公室,形成全社会重视、支持、参与新型城镇化的良好氛围。