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关于征求《钦南区脱贫攻坚责任制实施细则》(征求意见稿)意见的通知

来源: 钦南区扶贫开发办公室 发布时间:2018年05月24日 18:15 【字体:

各镇(场、尖山街道),区扶贫开发领导小组各专责小组:

现将《钦南区脱贫攻坚责任制实施细则》(征求意见稿)发给你们,请结合实际,提出修改意见,并于525日前反馈区扶贫指挥部办公室,联系人:李振凤,联系电话:2690989,电子邮箱:qnqjzfp@163.com

 

 

钦南区精准扶贫攻坚工作指挥部办公室

                                                                                                                                                                                  2018524

钦南区脱贫攻坚责任制实施细则

(征求意见稿)

总 则

第一条 为全面落实脱贫攻坚责任制,根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区脱贫攻坚责任制实施细则〉的通知》《中共钦州市委员会办公室 钦州市人民政府办公室关于印发〈钦州市脱贫攻坚责任制实施细则〉的通知》等文件精神,结合我区实际,制定本细则。

第二条 本细则适用于全区各镇(场)党委,各镇人民政府、丽光场,尖山街道工委和办事处及有关部门和“联镇包村”帮扶单位脱贫攻坚责任的落实。

第三条 脱贫攻坚按照自治区负总责、市县抓落实、镇村实施的工作机制,实行党政同责、分级负责、各方协作、细化到村、精准到户的推进机制,构建权责明确、合力攻坚的责任体系。

                          区级落实

第四条  区委、区人民政府承担脱贫攻坚主体责任,负责贯彻上级脱贫攻坚政策,落实上级脱贫目标任务,制定并实施本区脱贫攻坚规划和年度计划,出台脱贫攻坚具体政策措施,全方位统筹推进脱贫攻坚工作。区委、区人民政府主要负责人是本区脱贫攻坚工作第一责任人。

第五条  区委、区人民政府应当按照权力、责任、资金、任务到区的原则,充分发挥自主性,在法律法规和相关政策允许的范围内,因地制宜、探索创新,统筹使用上级下达本区的各类扶贫资金,实施本区脱贫攻坚项目,保障脱贫攻坚任务顺利完成。

第六条  区委、区人民政府应当建立完善扶贫项目库,科学安排全区扶贫项目,统筹推进各类扶贫项目实施,严格保障进度和质量。

第七条  区委、区人民政府应当依法依规管理使用扶贫资金,严格落实扶贫资金项目信息公开制度,对本区扶贫资金管理监督负首要责任。对以合作、委托经营形式投入到企业、合作社、能人大户的各类扶贫资金、扶贫贷款,区人民政府应当严格监管,出现影响资金安全的紧急情况,应当及时采取合理措施,保障资金安全。

第八条  区委、区人民政府应当坚持抓党建促脱贫攻坚,强化贫困村基层党组织建设,选优配强基层党组织带头人,稳定基层干部队伍,推动发展壮大村级集体经济。

第九条  区委、区人民政府应当指导镇、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作,做好扶贫对象动态管理,对贫困村、贫困人口精准识别和精准摘帽情况进行检查考核,并分级对档案资料进行妥善保管。

第十条  区委、区人民政府应当指导镇、村加强扶贫政策宣传和感恩教育,充分调动贫困群众的主动性和创造性,把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。

                            镇村实施

第十一条  镇、村负责贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署,按照脱贫攻坚相关规划和方案开展脱贫攻坚工作,进行辖区内贫困村、贫困户调查摸底,根据贫困村、贫困户实际需求,合理调配扶贫资源,完成贫困村、贫困户脱贫摘帽有关任务。镇级党委、政府主要负责人是本镇脱贫攻坚工作第一责任人。村两委班子主要负责人是本村脱贫攻坚工作第一责任人。

第十二条  镇、村应当严格按照政策规定使用扶贫资金,实施扶贫项目,做到扶贫资金使用精准、扶贫项目安排精准,保障资金、项目惠及到村到户到人。严格按照规定将扶贫资金、项目有关情况向群众公示公开。同时,负责加强辖区内扶贫领域基础设施和公共服务设施项目全过程的监督管理,确保工程质量,督促按期完工。

第十三条  镇、村应当做好“一户一册一卡”工作,组织贫困村党组织第一书记、驻村工作队员、村干部和帮扶联系人进村入户填写脱贫攻坚相关手册卡片资料、信息核实采集等工作,及时更新补充相关信息,确保信息真实准确,做好各类档案资料的收集归档。

第十四条  镇、村应当组织实施精准识别、脱贫“双认定”和扶贫对象动态管理,做好贫困村、贫困户的识别认定、脱贫摘帽的初验公示与上报等工作,做好扶贫对象识别、帮扶、退出等信息及时更新工作,做到“应进则进、应退则退、应调则调”。

第十五条  镇、村应当安排专人负责脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的镇应当设立扶贫工作站,村应当设立扶贫信息员。

第十六条  镇、村应当协助支持定点帮扶单位及帮扶责任人开展“一帮一联”工作,支持帮助第一书记、驻村工作队员开展驻村帮扶工作,协调解决其工作、生活等方面遇到的困难和问题。

                            合力攻坚

第十七条  签订脱贫攻坚责任书的有关部门和单位应当切实履行责任书明确的责任,全面完成区委、区人民政府下达的脱贫攻坚工作任务。

第十八条  各部门各单位应当严格按照区委、区人民政府脱贫攻坚工作部署,在区扶贫开发领导小组的统筹协调下,认真履行脱贫攻坚责任。各部门各单位主要负责人是本部门本单位脱贫攻坚任务的第一责任人。

第十九条  有关部门应当严格按照工作职责,运用行业资源落实脱贫攻坚责任,按照区委、区人民政府部署要求,制定具体政策并组织实施。

第二十条  各部门对按照固定因素或固定标准分配的民生改善、项目建设、社会保障等领域专项资金,应当单列用于脱贫攻坚。各部门每年安排的涉农项目资金,应当按照规定的比例投入到贫困村及国家相关部委确定的行业扶贫范围。

第二十一条  各定点帮扶单位应当紧盯建档立卡贫困人口,细化实化帮扶措施。定点帮扶单位应当动员本单位干部职工积极参与“一帮一联”工作,对结对帮扶工作予以支持,督促政策落实和工作到位,切实做到扶真贫、真扶贫,不脱贫不脱钩。第一书记、驻村工作队员应当认真履行职责,做好精准识别、精准帮扶、精准脱贫等各项脱贫攻坚工作。

第二十二条  支持和鼓励军队、武警部队发挥自身优势,积极参与脱贫攻坚,有条件的可以承担定点帮扶任务。

第二十三条  各民主党派应当充分发挥自身优势,支持参与脱贫攻坚,并做好脱贫攻坚民主监督工作。

第二十四条  各级党委、政府应当支持和鼓励非公企业、社会组织和公民个人积极履行社会责任,主动参与脱贫攻坚。

                        奖 惩

第二十五条  各级党委、政府和有关部门、单位应当按照《广西壮族自治区脱贫摘帽激励办法(试行)》等有关规定,对在脱贫攻坚工作中表现突出的镇、村,以及如期或提前完成脱贫摘帽任务的贫困村、贫困户等,在扶贫资金、扶贫项目安排上按照规定予以适当奖励;对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著、表现突出的部门、单位和个人,以适当方式予以表彰,并在评先评优及干部选拔使用中予以优先考虑。

第二十六条  各级党委、政府及扶贫开发领导小组对在脱贫攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体,予以大力宣传,并按照有关规定进行表彰。

第二十七条  区四家领导班子成员“挂点联系”的镇村未能完成规定脱贫任务的,在年度绩效考评中不能评先评优。定点帮扶单位所帮扶村未能完成规定脱贫任务的,在年度绩效考评中扣减相应分值,单位主要负责人、分管领导、驻村工作队员、第一书记不能评先评优。

第二十八条  相关责任人未能完成脱贫任务或者脱贫摘帽后返贫率不符合要求的,不能评优,并按照有关规定进行通报或约谈;未履职尽责或者弄虚作假造成严重后果或者严重不良影响的,应当依法依规追究相应责任。

第二十九条  脱贫攻坚工作实行终身责任制,脱贫攻坚有关工作出现问题的,相关责任人不能因调离、免职、退休等免于追责。

                     附 则

第三十条  本细则具体解释工作由区扶贫开发领导小组办公室承担。

第三十一条  本细则自印发之日起施行。

 

 


  

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